税收问题给企业价值、声誉甚至生存发展,带来越来越大的影响,加强税务管理,防范税务风险,已经变得刻不容缓,尤其对于集团型企业,更为迫切。由于诸多原因,许多国内的集团型企业对于税务管理的理念,长期停留在“企业是否能正确计算并及时缴纳税款”上,也就是所谓的“以纳税申报为中心”的管理。这种事后的、被动的管理,显然是无法适应现代企业发展的需要。
现在的企业面临着纷繁复杂的商业经营模式、复杂的政策法律、巨大的市场竞争压力以及复杂的国际经营环境,税务管理部门也采取了“互联网+”的税务征管方式,这些内外因素将给企业带来突出的税务风险,并贯穿于企业经营决策、业务行为、财务处理以及纳税申报等各个环节。
那么企业如何才能做好自身的税务风险管理呢?个人认为,企业应该建立以“税务风险为导向的税务管理体系”,其核心特点是预防性、全面性和针对性。所谓预防性,就是将税务管控环节前移,从决策环节开始,做到防范于未然;所谓全面性,即“业税融合”,要求税务管理部门与其他相关业务部门无缝对接,通过有效的信息沟通机制,实现全员、全过程的控制;所谓针对性,就是基于风险评估确定的风险点,制定管控措施,做到有的放矢,提高管控的针对性。
随着我国市场化程度的提高,不论是哪种类型的企业,以“税务风险为导向的税务管理体系”都应该企业管理的重要组成部分。国企、民企、外企的管理都有各自的特色,但从企业长远战略发展的角度来看,规范的、现代化的、科学的企业管理体系是一个企业发展壮大极具竞争力的条件,而税务风险管理是企业内控体系建设的重要一环,所有企业都无例外。
建立以“税务风险为导向的税务管理体系”,首先,需要企业高层领导的重视、推动,同时这也将促使企业高层对税务风险管理在企业管理中的作用重新审视、重新定位;其次,建立一个好的企业内部税务风险管理团队,进一步明确税务岗位职责及资格要求,从人才配置的角度提升企业税务管理的水平;还需要业税融合,采用税务风险管理前置的理念,税务风险的管控会前置到决策部门和业务部门,业务部门也将承担起税务风险管理的职责,而不仅仅是以财务总监为领导的企业财务、税务部门的职责,税务风险管理应成为企业整体内部控制制度的组成部分。
这样,在整个税务风险管理过程中,企业税务风险管理的权责安排也将更加明晰和科学,相配套的监督激励机制以及纵向横向的沟通关系都将趋于规范化、制度化,这样的管理规范作为企业内部控制的有机组成部分,会有效的抑制和改善导致税务风险的内部因素,降低企业固有的税务风险,服务于企业的发展战略目标,为企业做大、做强提供重要保证。
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