“收支两条线”的基本内容及其在实际操作中的共同点“收支条两线”是指收入、支出两线运行,统一纳入财政管理。其主要内容是:收入实行“罚缴分离,票款分离、银行代收”;支出按照“核定基数,量入为出,综合平衡”的原则安排。
在实际工作中,各地具体操作不一,但都有以下几个共同点:
1、执收、执罚单位(执行收费、罚款的行政事业单位的简称,下同)对被收(罚)款单位、个人开出收(罚)款通知单。
2、银行代收费款。
3、财政部门给被收(罚)款单位、个人开具收款收据,并根据银行收款进帐单给执收、执罚单位开出收款通知书。如果是应缴预算款,财政部门还要开出预算收入缴款书,将预算款及时缴入人民银行国库。
4、支出按综合财政预算安排。
B咖突行“收宜口咖以’的会计幢算及莫并蝴实行“收支两条线”前,行政事业单位的收费、罚款是由各单位自己收取,自己开收据,并存人自己单位账户,然后再按时政部门的规定缴入财政预算外资金专户(以下简称专户)或人民银行国库,因此会计处理比较简单,具体是:
收取时:借:银行存缸
贷:应缴财产专户款(应缴预算款)。
上缴专户或人国库时:
借:应缴财政专户款(应缴预算款)
贷:银行存款
行政单位和事业单位的区别(1)内涵不同——行政单位是国家机关,而事业单位是实施政府某项公共服务的部门,是社会服务组织。
(2)担负的职责不同——行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥;而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。
(3)编制和工资待遇的来源不同——行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制,由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的,有部分拨款的,还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担,而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。 行政单位或事业单位根据工作性质,也有具有行政事业编制的非公务员的人就职,一般是从事后勤保障的工勤人员,他们的待遇除职权不同外,收入和公务员完全一致。
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