非财政拨款结转是什么科目?
“非财政拨款结转”科目期初余额认定中的调整事项剖析依据《新制度》相关会计科目的使用说明,我们不难判断:《新制度》的“非财政拨款结转”科目的核算内容包含着行政单位原账套中“其他资金结转结余—项目结转”的内容,但两者之间所依据的计量基础有可能不完全一致,其中前者应基于严格的收付实现制计量基础,但后者有可能并非基于严格的收付实现制计量规则。
如果行政单位原账套中存在已经支付了非财政拨款的专项资金,但并未依据收付实现制原则将其直接计入“经费支出”科目的“其他资金支出”明细科目的“项目支出”项下,而是依据经济实质将其挂在“其他应收款”科目的“预付账款”明细科目之下,而从严格的收付实现制视野下来观察,就意味着原账套的“经费支出”科目的的“其他资金支出”明细科目的“项目支出”金额被相应地“少计”了,进而导致了原账套“非财政拨款结转”科目的余额被相应地“多计”了。鉴此,《衔接规定》规定:在新旧制度转换时,单位按照新制度规定将原账其他应收款中的预付款项计入预算支出的,应当对原账的“其他资金结转结余——项目结转”科目余额进行逐项分析,按照减去已经支付非财政拨款专项资金尚未计入预算支出(如其他应收款中的预付款项等)的金额后的差额,登记新账的“非财政拨款结转”科目及其明细科目贷方。
财政拨款结转结余和非财政拨款结转结余的区别
根据〈财政部关于印发《中央部门财政拨款结转和结余资金管理办法》的通知〉(财预[2010]7号)第三条:
财政拨款结转资金(以下简称结转资金)是指当年支出预算已执行但尚未完成,或因故未执行,下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。
财政拨款结余资金(以下简称结余资金)是指支出预算工作目标已完成,或由于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止,当年剩余的财政拨款资金。
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