合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。
1、控制的定义合并财务报表的合并范围应当以控制为基础予以确定。控制，是指投资方拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。
2、母公司与子公司母公司是指有一个或一个以上子公司的企业（或主体）。子公司是指被母公司控制的企业。
3、控制的具体应用：母公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位半数以上的表决权，表明母公司能够控制被投资单位，应当将该被投资单位认定为子公司，纳入合并财务报表的合并范围。但是，有证据表明母公司不能控制被投资单位的除外。
下列被投资单位不是母公司的子公司，不应当纳入母公司的合并财务报表的合并范围：
1、已宣告被清理整顿的原子公司；
2、已宣告破产的原子公司；
3、母公司不能控制的其他被投资单位。
母公司不能控制的其他被投资单位，是指母公司不能控制的除上述情形以外的其他被投资单位，如联营企业等。
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