中级经济法强化考点：管理者的选择

【内容导航】： (一)企业国有资产管理与监督体制 (二)管理者的选择 

【所属章节】： 本知识点属于中级《经济法》科目第八章相关法律制度第二节企业国有资产法律制度 

【知识点】：举借债务;预算的审查和批准 第二节 企业国有资产法律制度 

企业国有资产管理与监督体制 

1.企业国有资产属于国家所有(即全民所有)。 

2.国务院代表国家行使国有资产所有权。 

3.国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。 

(1)国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司。 

(2)国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责;其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 

4.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构(如国资委、财政部)代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。

5.履行出资人职责的机构(国资委、财政部)代表出资人享有出资者权利，包括依法享有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。 

【例题·多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，代表国家对国家出资企业履行出资人职责的有()。 

A.全国人民代表大会 

B.全国人民代表大会常务委员会 

C.国务院 

D.地方人民政府 

【答案】CD 

【例题·判断题】国务院确定的关系国家安全的大型国家出资企业由国务院代表国家履行出资人职责。() 

【答案】√ 

管理者的选择 

1.国有独资企业 “总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员”由履行出资人职责的机构任免。 

2.国有独资公司 “董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事”由履行出资人职责的机构任免。 

【解释1】国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由国资委指定。 

【解释2】国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表(董事会中至少包括1名职工代表，监事会中职工代表的比例不得低于1/3)，职工代表担任的董事、监事由职工民主选举产生，其他董事、监事由国资委委派。

3.国有资本控股公司、国有资本参股公司 

由履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出“董事、监事”人选。  

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