①按照课税客体的性质和积累水平的殊同归类.性质相同、积累水平相近的课税客体，有可能归入同一税目;否则归入不同的税目.
②以国家政策为依据，按照鼓励或限制政策的需要，分别制定高低不同的税率，归入不同的税目.
③应便于征收管理，力求简便.
设计税目时，一方面要注意不同税目的划分界限要十分明确，不能模棱两可.否则，由于税目不同税率不同，在征税时，适用税目不明，就会发生混乱.另一方面应注意同一税目的积累水平要接近，同一税目有统一税率，如果同一税目的积累水平相差悬殊，征税后，就会发生税负过轻过重的不合理现象;
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