《涉税服务实务》基础考点：税务行政复议审查

【内容导航】 税务行政复议审查和决定 

【所属章节】 本知识点属于《涉税服务实务》第十二章57讲 

【知识点】税务行政复议审查和决定 

行政复议原则上采取书面审查的办法。 

1.行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 

2.行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议工作人员参加。 

3.对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 

【提示】 (1)第三人不参加听证的，不影响听证的举行。 (2)听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。 (3)行政复议听证人员不得少于2人。 

4.申请人在行政复议决定作出以前撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。 

【提示】申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。 

5.申请人在申请行政复议时，依据规定一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应在30日内处理;无权处理的，应在7日内依照法定程序逐级转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 

6.行政复议机构作出的行政复议决定： 

(1)决定维持(全部合法)。 (2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。 (3)决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法(被申请人有错误)。 

7.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为;但是行政复议机关以原具体行政行为违反法定程序决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的除外。 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得作出对申请人更为不利的决定;但是行政复议机关以原具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的除外。 8.有下列情形之一的，行政复议机关可以决定变更： 

(1)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的。 

(2)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。 

9.有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请： 

(1)申请人认为税务机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理以后发现该税务机关没有相应法定职责或者在受理以前已经履行法定职责的。 

(2)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合受理条件的。 

【提示】上级税务机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令限期恢复受理。行政复议机关审理行政复议申请期限的计算应当扣除因驳回耽误的时间。 

10.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在60日内重新作出具体行政行为;情况复杂的，经行政复议机关批准，可以适当延期，但是延期不得超过30日。 

11.申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求;行政复议机关对符合国家赔偿法的规定应当赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法赔偿。 

12.复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂，经批准可适当延期，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。 

【提示】行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 

【例题?单选题】复议机关应当自受理复议申请之日起( )日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延期，并告知申请人和被申请人。(2011年) 

A.15 B.30 C.60 D.90 

【答案】C 

13.申请人、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理： 

(1)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的税务机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 

(2)变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。 

【例题?多选题】对于申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，下列处理正确的有( )。 

A.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的税务机关上级行政机关依法强制执行 B.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的税务机关依法强制执行或申请人民法院强制执行 C.变更具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的税务机关的上级行政机关依法强制执行 D.变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行或申请人民法院强制执行 E.维持具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行 

【答案】BD

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