多选题
对下列的（ ）情形，税务行政复议机关应当决定予以受理。
A、没有明确的被申请人
B、不属于行政复议的受案范围
C、申请人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院尚未受理
D、申请人与具体行政行为没有利害关系
E、申请人对税务机关的税收保全措施不服，没有缴清税款和滞纳金
【正确答案】CE
【答案解析】行政复议申请符合下列规定的，行政复议机关应当受理：
（1）属于本规则规定的行政复议范围。
（2）在法定申请期限内提出。
（3）有明确的申请人和符合规定的被申请人。
（4）申请人与具体行政行为有利害关系。
（5）有具体的行政复议请求和理由。
（6）符合本规则第三十三条和第三十四条规定的条件。
（7）属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围。
（8）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
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