| 合法行政原则 |
合法行政是行政法的首要原则。合法行政原则包括两方面内容： 1.行政权力的存在有法律依据 2.行使行政权力必须按照法定程序行使。 |
| 合理行政原则 |
行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、符合合理性。其产生的主要原因是由于行政裁量权的存在。合理性原则包括： 1.行政行为应符合立法的目的； 2.行政行为应建立在考虑相关因素的基础之上； 3.平等地适用法律规范，符合公正法则； 4.行政行为应保持适度，符合比例原则要求； 5.符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平正义观念 |
| 3.行政应急性原则 |
1.在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。 2.应急性原则并非排斥任何法律控制，不受任何限制的行政应急权力同样是行政法治原则所不容许的。 3.行政应急权力的行使应符合以下条件： （1）存在明确无误的紧急危险或危害； （2）非法定机关不得行使应急权力，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认； （3）行政机关作出的应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督； （4）应急性权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的范围内。 |
【例题2单选题】根据行政法理论，行政机关作出行政行为，有( )情形的，属于违反实质合法性原则。
A.违反法定程序
B.超越行政职权
C.不符合立法目的
D.适用法律依据错误
【答案】C。解析：本题考核行政法的基本原则。行政合理性原则相对于传统理论中的形式合法性原则来说，这实际上是一种实质合法性原则。
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